[Edito] La Pac sera plus verte
La semaine dernière, le Conseil européen puis le Parlement européen ont adopté leurs positions pour la future Pac pour la période 2023-2027. Un accord correspondant aux attentes de la France avec « des mesures environnementales obligatoires pour tous les États membres, permettant d’éviter toute distorsion de concurrence », s’est félicité Julien Denormandie après le Conseil des ministres de l’Agriculture. Un accord en faveur, selon lui, d’« une Pac plus verte mais surtout plus juste ». Pour y parvenir, la présidence allemande de l’UE a certes dû faire quelques compromis à destination des États membres les plus réticents à l’idée de consacrer 20 % des aides du premier pilier de la Pac aux éco-régimes (programmes environnementaux plus exigeants). L’accord introduit une certaine flexibilité leur permettant de transférer 50 %, voire 75 % des budgets prévus pour ces éco-régimes pour des mesures environnementales du second pilier. Le Parlement européen, lui, a voté pour que 30 % des aides du premier pilier aillent à ces éco-régimes. Soucieux de protéger les petites exploitations, les eurodéputés ont également voté pour réduire progressivement les paiements directs annuels aux agriculteurs et les plafonner à 100 000 euros. Insuffisant selon 400 ONG de Good Food Good Farming, pour qui le texte « est très déséquilibré en faveur d’une industrialisation de l’agriculteur et insuffisant pour assurer sa transition écologique ». Avec une forme de renationalisation des mesures, difficile certes de déterminer si cette réforme agira équitablement dans toute l’Europe en faveur d’une agriculture plus responsable et soucieuse de l’environnement. Mais comme le dit la Copa-Cogeca, « malgré les critiques, la complexité découlant du changement climatique, les faibles revenus », les agriculteurs font de plus en plus d’efforts en faveur de l’environnement. Et une nouvelle Pac trop verte pourrait risquer de les déconnecter d’un consommateur européen encore très soucieux du prix de ses achats alimentaires, malgré ses déclarations en faveur du manger mieux. L’équilibre est délicat à trouver.
