L'objectif de 15% de surfaces bio en 2022 est « hors d'atteinte », selon un rapport de la commission des finances Sénat qui épingle l'action menée par l'Etat pour soutenir le développement de l'agriculture bio ainsi que les soutiens financiers jugés insuffisants. « Malgré leur expansion, les surfaces entrées en conversion ces dernières années suivent un volume d'accroissement qui est incompatible avec l'atteinte de l'objectif fixé par le programme Ambition Bio 2022 de 15% de surface agricole utile certifiées en bio », estime la commission des finances du Sénat dans un rapport présenté mercredi. « Le développement de l’agriculture biologique a jusqu’à présent reposé à titre principal sur le pari que le marché en permettra l’essor. Ce pari est risqué et il est contestable au regard de l’équité et de l’efficacité », a déclaré Alain Houpert, sénateur LR et rapporteur spécial le 27 janvier devant la commission des finances. Estimant les moyens de la politique de développement de l’agriculture biologique « saupoudré dans des budgets épars », le Sénat souligne également les « défaillances » du pilotage de ces politiques, menées principalement par l'Institut national de l'origine et de la qualité (Inao), l'Agence Bio et l'Institut technique de l'agriculture biologique (Itab), ainsi que les « déficits récurrents des moyens disponibles pour accomplir les missions ». Très critique envers l’Agence Bio qualifié de « groupement d’intérêt public très marqué par l’influence des professionnels privés », le rapport va jusqu’à estimer que la question de son maintien « paraît clairement devoir être posée ».