Sucre : le déficit sert la fermeté des prix
Un déficit important pour 2008-2009, peu à peu corrigé en 2009-2010 : c’est ce que les analystes du marché mondial envisagent pour les deux prochaines campagnes sucrières, selon une synthèse de marché présentée lors du premier conseil « grandes cultures » de FranceAgriMer. Après les deux très forts excédents des campagnes précédentes (11 millions de tonnes (Mt) en 2006-2007, 8 Mt en 2007-2008), celle en cours s’annonce déficitaire de plus de 4 Mt, notamment en raison du repli de la production européenne (16,5 Mt contre 18,1 Mt). Autres responsables : les yoyos de la production indienne, qui accuse une baisse de près d’un tiers en 2008-2009. Elle devrait cependant reprendre l’année suivante, ce qui occasionnerait un moindre déficit au niveau mondial, de 1 Mt seulement.
La consommation mondiale continue de progresser
La crise n’a guère eu d’impact sur la croissance régulière de la consommation mondiale. Celle-ci est attendue à 165,8 Mt, contre 159,2 Mt en 2007-2008. « Une telle situation aura tout naturellement des répercussions sur le commerce mondial avec une demande en forte hausse, en Europe mais aussi en Inde, qui a d’ores et déjà assoupli le régime fédéral réglementant les importations de sucre à droit 0 », note FranceAgriMer. La conjoncture s’annonce donc favorable pour les cours. Les instituts de conjoncture et professionnels du secteur (ICE, Cyclope, Reuters) s’attendent en effet à une hausse du sucre, brut et blanc, durant l’année 2009. Cette hausse pourrait même être de l’ordre de 25 % sur l’ensemble de l’année.
L’amélioration même des cours laisse présager une reprise de la production lors de la campagne suivante. « Au Brésil, les premières estimations portent sur une production sucrière de 34,9 Mt, record absolu, en hausse de 9 % par rapport à 2008-2009 », relève FranceAgriMer. La hausse des prix de la canne en Inde aurait également un effet sur les surfaces ensemencées. Ces deux premiers pays devraient ainsi être à l’origine d’une hausse de près de 6 Mt de la production mondiale. Celle-ci pourrait dès lors retrouver son niveau de 2007-2008, soit 168 Mt environ. Pour autant, ceci ne suffirait pas à rétablir l’équilibre au niveau mondial, dont le bilan sucrier resterait déficitaire, d’au moins 1 Mt.
Une aubaine pour les prix : les cours du sucre brut sont passés de 239,20 dollars/tonne le 22 décembre 2008 à 297 dollars/tonne le 27 février 2009, soit une hausse de près de 25 % en deux mois. Au regard de l’évolution d’autres cours de matières premières, les cours du sucre – brut et blanc – connaissent une situation plus favorable, confirmant en cela les différentes prévisions pour l’année 2009.
Des ressources en recul en Europe
Dans l’Europe à 27, le bilan prévisionnel du quota 2008-2009 fait apparaître un total des ressources en recul par rapport à 2007-2008, avec 18,5 Mt. Il résulte d’une baisse (normale compte tenu de la réduction des quotas et du fait que certains États membres ne produisent pas l’intégralité de leur quota) de la production fraîche sous quota à 12,14 Mt, alors même que la production fraîche totale s’élève à 15,34 Mt.
Les importations de sucre en l’état sont estimées à 2,95 Mt (niveau des contingents préférentiels), et les importations de sucre dans les produits transformés à 0,58 Mt. Au niveau des utilisations, la consommation intérieure est estimée en très légère hausse par rapport à 2007-2008, à 16,02 Mt (y compris les reventes des stocks d’intervention sur le marché intérieur et les quantités réservées pour les plus démunis). Le total des exportations est estimé à 1 Mt : 300 000 tonnes de sucre en l’état (sucre physique restant à exporter à partir des certificats délivrés jusqu’en septembre) et 700 000 tonnes de sucre dans les produits transformés. Le total des utilisations atteint ainsi 17,02 Mt. Le stock de fin de campagne s’établirait à 1,45 Mt, soit une baisse de 0,65 Mt par rapport au 30 septembre 2008. Les stocks d’intervention seraient probablement revendus intégralement à cette date.
Pour ce qui concerne le bilan hors quotas, les hypothèses actuelles portent sur une utilisation des 3/4 du quota d’importation, soit 300 000 t, sur la base des certificats demandés fin février (145 425 t) ; l’utilisation du contingent d’exportation de sucre hors quota à hauteur de 400 000 t sur 650 000 t ; une baisse sensible de la consommation de l’industrie chimique et pharmaceutique à 0,9 Mt ; enfin, une utilisation de sucre hors quota pour la fabrication d’éthanol en légère hausse à 1,6 Mt, selon FranceAgriMer.
Avec un total des ressources de 3,5 Mt, dont une production de 3,2 Mt, l’excédent de fin de campagne serait de 600 000 tonnes. Ceci permettrait d’envisager une utilisation plus importante du quota d’exportation. Au 20 février 2009, sur un contingent initial de 650 000 tonnes, 163 114 tonnes de certificats sucre ont été délivrées, soit un potentiel d’exportations de 171 270 tonnes, compte tenu de la clause d’utilisation de 105 %. On peut néanmoins s’attendre à une accélération des demandes vu le contexte globalement favorable (disponibilités et hausse des cours mondiaux).
