Le découplage, seulement un cadre ?
Klaus Dieter Borchardt, chargé de la PAC au cabinet de Mariann Fischer Boel, a fait part de quelques réflexions sur le sujet au cours d’un récent colloque. Extraits. « Nous ne pourrons obtenir de financements raisonnables (pour l’agriculture) au-delà de 2013 qu’en fournissant les prestations souhaitées par la société. Le découplage a tracé un cadre, mais il ne suffit pas. L’application des dispositions de cross-compliance pose problème. Il pourrait en résulter des distorsions de concurrence à travers d’applications diversifiées selon les États, et c’est la raison pour laquelle la Commission réexaminera ce problème en 2007. Les pressions pour une redistribution des financements du premier pilier PAC vers le second existent, elles sont même sensibles… La Commission avait initialement proposé une modulation de 20%, ce n’est pas un secret. La décision a été de 2%, 3% et 5% à partir de 2007. Des réflexions sont à mener à ce sujet, mais pour après 2013. Avec la réforme qui a eu lieu nous voulons donner un cadre sûr aux décisions des exploitants agricoles. Il n’est donc pas indiqué de modifier le taux de modulation pour la période de financement 2007/2013. Nous devons tenir nos promesses et permettre aux exploitants de s’habituer à la réforme. A long terme les 5% ne suffiront pas, et l’on s’acheminera vers une nouvelle évaluation des deux piliers.»
