Prêts à taux zéro, assurance-récolte, loup : toutes les annonces de la ministre de l'Agriculture au Sommet de l'Élevage

C'est sur la scène du hall 1 au Sommet de l'Élevage à Cournon que la ministre de l'Agriculture a dévoilé aux agriculteurs de nouvelles mesures, issue d'un nouveau cycle de consultations mené en septembre avec les organisations syndicales agricoles et les Chambres d'agriculture. Annie Genavard a annoncé l'ouverture de prêts « sécheresse » autour de 2,5 % dont l'État prendra en charge les intérêts restants, offrant l'équivalent de prêts à taux zéro sur un encours de 2 milliards d'euros, destinés notamment à l'achat de fourrage et d'intrants.

Un dispositif spécifique de rééchelonnement est également prévu pour les agriculteurs récemment installés. « En cas de report du remboursement du capital, l'État couvrira les intérêts et le surcoût liés à ce report » a annoncé la ministre.

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Autre levier à la trésorerie des exploitations, le déblocage accéléré de la réserve de 21 millions d'euros du fonds de réarmement agricole, dont les aides arrivent actuellement sur les comptes des exploitants.

Assurance-récolte et satellite, la ministre revoit sa copie

Quant au satellite, largement dénoncé par les éleveurs pour son inexactitude, la ministre semble avoir changé de position depuis le Space puisqu'elle a annoncé qu'une carte actualisée des pertes à fin septembre sera publiée mi-octobre, « commune par commune » pour rendre compte de la réalité. « Il n'y aura ni déni, ni angélisme de la part du gouvernement » assure-t-elle devant les agriculteurs de la FNSEA et JA venus maintenir la pression. « Le taux de perte finale, lui, sera connu dans quelques jours, quand la campagne sera terminée » a-t-elle ajouté.

Les préfets auront ensuite la charge de réunir les Comités départementaux d'expertise en octobre puis fin novembre, après la publication des données définitives. Ces réunions permettront de confronter les données satellitaires aux observations du terrain. 

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Pour faciliter les contestations, les assureurs sont par ailleurs invités à simplifier et mieux faire connaître leurs voies de recours, afin que les éleveurs puissent aisément contester l'indemnisation perçue.

Enfin, le ministère procédera à une analyse croisée des données des fermes de référence et des données satellitaires, dont les résultats seront rendus publics dans le respect de la confidentialité des exploitations. 

« Je m'engage à ce que le résultat de ce travail vous soit communiqué au plus tôt, en toute transparence, et à vous présenter les conclusions que l'on en tire pour la suite, y compris si cela implique une modification de système. »

Taxe foncière et GNR : guichets assouplis

Le guichet d'aide GNR est rouvert pour les mois d'avril à juin et prolongé jusqu'à fin décembre. Le guichet engrais, également prolongé, acceptera désormais les factures non acquittées et les bons de commande.

Pour accélérer l'instruction des dossiers, 200 vacataires renforceront les services territoriaux de l'État. Les textes d'application de la loi d'urgence agricole (LUPSA), notamment sur les élevages et le stockage de l'eau, « seront publiés avant le prochain Salon international de l'agriculture » s'engage la ministre.

La ministre a également annoncé le rehaussement de 2% de plafond de prélèvement des loups, qui passent ainsi de 21% à 23%, et qui devient reconductible d'une année sur l'autre.

La profession attend la concrétisation

Dans les rangs de la profession agricole, les annonces de la ministre semblent avoir calmé les ardeurs mais pas l'impatience générée par l'urgence de la situation.

« L'expertise terrain que nous avions demandé va bien être prise en considération mais il faut qu'elle soit faite le plus rapidement possible pour que les agriculteurs puissent toucher les indemnités attendues » a réagit Sabine Tholoniat, présidente de la FNSEA 63.

« Le prêt à taux zéro va permettre d'acheter des fourrages et des semences pour repartir l'année prochaine » a réagit David Chauve, président de la FRSEA AuRA qui se dit partiellement satisfait.

Patrick Bénézit, président de la FNB reconnaît également une avancée de la part de la ministre sur le sujet de la sécheresse mais dénonce une absence d'annonce concernant les prix : 

« c'est problématique car nous sommes sous pression sur plusieurs catégories de bétails (…) si les prix ne sont pas revalorisés nous risquons une forte décapitalisation cet hiver ».

Côté FNO, le président nouvellement élu Patrick Soury craint que les annonces sur la hausse des prélèvements de loups ne cachent « une territorialisation des actions, en faveur des territoires où le prédateur est en expansion et au détriment de ceux historiquement prédatés ».

Si ces annonces envoient un signal favorable aux agriculteurs, la prudence plus que l'enthousiasme domine. Tous ont témoigné attendre de voir ces nouvelles mesures prendre forme et vie avant de s'en réjouir.