Agriculture et agroalimentaire : quelles sont les mesures du Pacte régional pour la souveraineté alimentaire adopté par l’Occitanie ?
Le Pacte régional pour la souveraineté alimentaire - Produire pour nourrir sainement, a été adopté par la Région Occitanie le 4 juin dernier. Il avance différentes mesures afin de recréer de la valeur dans les territoires occitans pour les secteurs agricole et agroalimentaire.
Le Pacte régional pour la souveraineté alimentaire - Produire pour nourrir sainement, a été adopté par la Région Occitanie le 4 juin dernier. Il avance différentes mesures afin de recréer de la valeur dans les territoires occitans pour les secteurs agricole et agroalimentaire.
Faisant face à différents défis, climatiques, sanitaires, sociaux et territoriaux, la Région Occitanie a décidé le 4 juin dernier de renforcer son aide au secteur agricole et agroalimentaire en adoptant le Pacte régional pour la souveraineté alimentaire - Produire pour nourrir sainement, dans le cadre "d'Occitanie Résiliente". Alors que l’Occitanie est la première région en termes d’exploitations agricoles avec plus de 64 000 unités, et que ses filières produisent, elle ne représente que 8 % de la valeur ajoutée agricole du pays. La productivité des exploitations agricoles est faible et leurs résultats économiques sont globalement bas. La dépendance aux aides publiques est plus forte et les charges restent importantes, ce qui fragilise considérablement l’économie des exploitations.
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« Vendre les productions locales à un prix acceptable »
Dans ce contexte, le pacte constitue la contribution concrète de la Région Occitanie à la démarche engagée par l’Etat suite à la loi d’orientation pour la souveraineté alimentaire et le renouvellement des générations en agriculture de mars 2025, dont l’objectif est l’élaboration par les filières agricoles d’une stratégie de production à dix ans. La Région estime en effet qu’ « Il est urgent de recréer de la valeur sur nos territoires en structurant des filières territorialisées tout en les adaptant au changement climatique, en renforçant nos capacités de productions par la relocalisation d’outils de transformation et ainsi maintenir des emplois ». Et d’ajouter : « Il est également nécessaire de vendre les productions locales à un prix acceptable et donc de développer les débouchés notamment auprès des entreprises agro-alimentaires ainsi qu’au sein des grandes et moyennes surfaces ».
Création d’un fonds agricole souverain doté de 30 M€
La région souligne que certaines productions qui sont essentielles pour l’alimentation du quotidien sont déficitaires : les viandes de volailles, porcines et bovines, les œufs, le lait et les produits laitiers. « Il est donc primordial de renforcer ces filières dont le taux d’auto -approvisionnement est le plus bas sur notre territoire » estime la Région. Afin de financer le renforcement des productions et la relocalisation d’outils de transformation de proximité sur le territoire d’Occitanie, la Région annonce la création d’un fonds agricole souverain doté de 30 M€. Ce dernier doit notamment permettre d’accompagner la réalisation de bâtiments de production agricole et la création d’outils de collecte, transformation et commercialisation adaptés aux besoins des filières agricoles et aux spécificités des territoires. Ce fonds pourra également accompagner les projets de transmission/reprise des exploitations agricoles favorisant ainsi le renouvellement des générations et le maintien du potentiel agricole.
Sécuriser les apports en eau et accompagner le bon usage du foncier agricole
Parmi les autres mesures, la Région entend sécuriser les apports en eau dans le cadre d’une gestion durable, accompagner le bon usage du foncier agricole dans un contexte de transformation, former aux métiers et enjeux de demain dans le domaine agricole pour produire mieux, accompagner la recapitalisation des cheptels sur tout le territoire occitan pour redonner des perspectives de production aux exploitations. Sont également prévus la signature de contrats d’objectifs de production avec les filières, le financement les initiatives locales visant à produire, transformer et offrir des débouchés sur un même territoire afin de relocaliser la production et d’augmenter les revenus ainsi que de mettre en place une expérimentation sur le développement d’une filière d’engraissement des bovins viandes pour garder la valeur ajoutée sur le territoire.
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Renforcer le soutien aux entreprises agroalimentaires
Pour ce qui est de sécuriser et développer les capacités de transformation, le pacte entend renforcer le soutien aux entreprises agroalimentaires (bonification de 10 % des taux d’intervention) pour transformer sur place et garder la valeur ajoutée sur le territoire régional et soutenir les projets de filières des coopératives pour mutualiser les coûts et les risques. Autres initiatives annoncées : la création d’un « Accélérateur agro Occitanie » pour accélérer le développement d’une activité de transformation de produits agricoles au sein des exploitations, garder la valeur ajoutée et augmenter les revenus et expérimenter un « hub de la transformation » afin d’améliorer la performance industrielle, économique et organisationnelle des entreprises.
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Conquérir de nouveaux marchés
Pour renforcer l’approvisionnement local, le pacte prévoit de développer la centrale d’achat Occit’Alim afin de faciliter l’approvisionnement de la restauration collective en produits locaux, durables et de qualité dont des produits bio et de soutenir la production locale pour la restauration collective via la mobilisation du programme « Lait et Fruits à l’Ecole ». La Région souhaite par ailleurs conquérir de nouveaux marchés pour permettre aux entreprises de diversifier leurs sources de revenus et être plus résilientes et compétitives, adapter le vignoble aux attentes des consommateurs et mieux valoriser les produits, mais aussi renforcer le dialogue avec la grande distribution pour une plus juste répartition des revenus et de meilleurs débouchés pour les productions locales tout en poursuivant le développement de la marque Occitanie-Sud de France pour offrir davantage de débouchés aux productions locales.
« Nous attendons de l’Europe la mise en place de politiques adaptées aux contraintes spécifiques des régions et en particulier de la nôtre car les politiques publiques uniformes accentuent les inégalités »
L’Occitanie entend également faire intégrer ses spécificités agricoles dans les politiques nationales et européennes. Alors qu’elle réitère sa demande de maintien d’un budget autonome dédié pour la Politique agricole commune « à un niveau au moins équivalent à celui de la période actuelle en intégrant l’inflation », la Région est également favorable à l’évolution du système des aides à l’hectare, « qui créent de la rente, vers des systèmes d’aides à la production, au revenu et à l’emploi, en favorisant la transmission des exploitations aux nouvelles générations ». Elle réaffirme par ailleurs sa volonté de conserver la gestion des fonds européens dont elle est en charge depuis 2014 et demande aussi « le pilotage des dispositifs dédiés à la transition avec un budget propre et non des sommes qui proviennent d’un fonds de secours ou de la politique de cohésion ».
La Région ajoute : « Comme l’Etat s’y est engagé avec la reconnaissance d’un statut d’expérimentation pour l’Occitanie, nous attendons de l’Europe la mise en place de politiques plus souples et adaptées aux contraintes spécifiques des régions et en particulier de la nôtre car les politiques publiques uniformes accentuent les inégalités ».
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