PAC 2028-2034 : le Parlement européen vote pour une hausse de près de 50 % du budget proposé par Bruxelles
Le Parlement européen a validé, en séance plénière le 28 avril à Strasbourg, sa position sur le futur budget de l’UE pour la période 2028-2034. Les eurodéputés confirment vouloir une augmentation de 139,31 milliards d’euros du budget de la PAC par rapport à celui proposé par la Commission européenne, soit une hausse de 47,4 %.
Le Parlement européen a validé, en séance plénière le 28 avril à Strasbourg, sa position sur le futur budget de l’UE pour la période 2028-2034. Les eurodéputés confirment vouloir une augmentation de 139,31 milliards d’euros du budget de la PAC par rapport à celui proposé par la Commission européenne, soit une hausse de 47,4 %.
Réunis en séance plénière à Strasbourg le 28 avril, les eurodéputés ont validé leur position sur le futur budget de l’UE, demandant une augmentation de 10 % du budget proposé par la Commission européenne pour le cadre financier pluriannuel (CFP) 2028-2034. Pour la future PAC, cela représente une augmentation de 139,31 milliards d’euros (Md€) par rapport au budget proposé par Bruxelles, passant de 293,70 Md€ à 433,01 Md€ (soit +47,4%). Le Parlement européen confirme ici la proposition faite le 15 avril par les eurodéputés de la commission des Budgets du Parlement européen.
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Les eurodéputés critiquent les plans de partenariat nationaux et régionaux proposés par la Commission européenne
Pour rappel, dans sa proposition, la Commission européenne avait proposé de fusionner les deux piliers de la PAC, et d’intégrer son budget dans un fonds commun. Ce « Fonds unique » de 865 Md€ est destiné aux Plans de partenariat nationaux et régionaux (PPNR) des États membres, et intègre le budget d’autres politiques européennes. Dans cette enveloppe, 300 Md€ seraient « pré-alloués » (« ringfenced ») à l’agriculture, avec 293,7 Md€ dédiés aux aides au revenu et 6,3 Md€ pour la réserve agricole (en cas de perturbations de marchés). Chaque État membre pourra adapter le financement des autres aides, afin d’aboutir à des plans « sur mesure », selon l’idée de Bruxelles.
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Si le Parlement européen valide dans sa position les 6,3 Md€ pour la réserve agricole, il appelle cependant à réintroduire le second pilier de la PAC. Les eurodéputés souhaitent qu’une enveloppe de 106,41 Md€ soit dédiée aux zones rurales, et que les aides au revenu soient abondées de 26,60 Md€. « Le modèle de la Commission, qui prévoit un plan unique par État membre, pourrait affaiblir les politiques européennes, nuire à la transparence et engendrer une concurrence entre les bénéficiaires », soutient Strasbourg dans un communiqué. Les eurodéputés disent « s’opposer fermement à toute renationalisation », et rejettent l’approche « à la carte » de la Commission européenne.
Une position des États membres sur le futur budget de l’UE prévue pour fin 2026
Comme le précise le Parlement européen, les négociations interinstitutionnelles sur le futur budget de l’UE pourront débuter dès que les Vingt-Sept se seront accordés sur une position commune globale. Les eurodéputés devront ensuite donner leur approbation pour que le budget soit validé. Les dirigeants des États membres discuterons du cadre financier pluriannuel 2028-2034 lors d’une réunion du Conseil européen prévu le 18 et 19 juin, avec une première proposition chiffrée. « Nous avons une responsabilité collective de parvenir à un accord d’ici la fin de l’année, afin de garantir que le nouveau budget soit opérationnel dès le début de 2028 », affirme António Costa, président du Conseil européen, cité dans un communiqué du 24 avril.
D’après le blog CAPeye de veille sur la PAC, animé par Sophie Thoyer, directrice de recherche en économie agricole et environnementale à l’Inrae, la position du Parlement européen sur la PAC 2028-2034 est surtout « stratégique ». Car sur le cadre financier pluriannuel (CFP), ce sont les États membres qui « ont la main » et qui sont chargés de trouver un accord. « Le Parlement européen, quant à lui, donne son approbation (ou propose de rejeter la position du Conseil) mais ne peut plus modifier son contenu une fois qu’il a été voté par le Conseil », souligne l’article publié le 22 avril.
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Parliament has set out its position for negotiations with member states on the main figures and structure of the 2028-2034 EU long-term budget.
Learn more: https://t.co/67SXqhxXvP pic.twitter.com/vcAjgKIhEg— European Parliament (@Europarl_EN) April 28, 2026
