Grandes cultures : 300 € d’aides PAC en moins par exploitation après la réforme de 2023

8,5 milliards d’euros ont été versés en France métropolitaine au titre des aides PAC en 2023, soit le même montant qu’en 2022. Mais cette stabilité globale ne concerne pas toutes les filières. Les exploitations de grandes cultures font partie de celles, avec les bovins viandes, qui ont vu leur aide moyenne baisser.

Une perte de 300 € en moyenne pour l’Otex grandes cultures

Le montant moyen des aides perçues par les exploitations de grandes cultures est passé de 31 100 € en 2022 à 30 800 € en 2023. La transformation du paiement vert en écorégime a entraîné une légère érosion des soutiens en grandes cultures, partiellement compensée par la hausse du paiement de base (DPB), des aides végétales et de l’assurance récolte. Le montant total d’aides PAC perçues est resté stable (moins de 5 % d’évolution) pour 44 % des exploitations de grandes cultures bénéficiaires des aides sur ces deux années. Il a baissé pour 32 % d’entre elles (contre 27 % dans l’ensemble) et a augmenté pour 24 % (contre 34 %).

Le paiement de base reste prépondérant en grandes cultures

Le paiement de base est la pierre angulaire du soutien en grandes cultures, représentant 46 % du total des aides perçues. Il augmente, passant d’un montant moyen de 14 276 € en 2023 contre 13 425 € en 2022. L’écorégime (27 % du total des aides et 7 522 € par exploitation) remplace le paiement vert qui était plus intéressant pour la filière grandes cultures (9 240 €). L’assurance récolte devient un levier complémentaire avec un montant d’aide moyen de 1 809 € en 2023 contre 1 164 € en 2022.

Les trois quarts des exploitations de grandes cultures accèdent à l’écorégime par les pratiques

La voie des pratiques est choisie par 75 % des exploitations de grandes cultures pour bénéficier de l’écorégime, suivie de loin par la certification HVE ou bio (18 %) et la voie des infrastructures agroécologiques (5 %). Au global, la voie des pratiques est majoritaire comme voie d’accès à l’écorégime, à l’exception de la viticulture et des fruits et légumes où les voies de la certification et du bio sont très importantes.

Le nombre de bénéficiaires de la PAC baisse surtout en grandes cultures

Le nombre de bénéficiaires de la PAC chute de 94 776 en 2022 à 73 876 en 2023 sur l’Otex grandes cultures. C’est la baisse la plus importante, seules les filières bovins viande et ovins/caprins subissent des baisses qui s’en rapprochent. Depuis 2023, seuls les agriculteurs « actifs » peuvent bénéficier des aides de la PAC. Cela explique en grande partie la baisse du nombre des bénéficiaires entre 2022 et 2023, passé en France de 308 000 à 276 600, soit - 31 400 bénéficiaires en un an, contre une baisse de l’ordre de 5 000 bénéficiaires par an en moyenne entre 2015 et 2022. Sont notamment sortis des exploitants âgés et cultivant de petites surfaces : les 67 ans ou plus ne représentent ainsi plus que 2 % des bénéficiaires en 2023, contre 10 % en 2022.