Renouvellement des générations en agriculture : que propose la Commission européenne ?

- 21 octobre 2025 - 4 min

Annie Genevard, ministre de l’Agriculture, avec Christophe Hansen, commissaire européen à l’Agriculture en février dernier au salon de l’Agriculture. Crédits : © EC - Audiovisual Service

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Le commissaire européen à l’Agriculture Christophe Hansen a présenté ce 21 octobre un plan stratégique pour le renouvellement des générations en agriculture. L’objectif : doubler la part de jeunes agriculteurs en Europe d’ici à 2040.

Recommander aux Etats membres d’investir au moins 6% de leurs dépenses agricoles à promouvoir le renouvellement des générations en agriculture. Voilà l’une des propositions faites ce jour dans la communication publiée par la Commission européenne sur la stratégie du renouvellement en agriculture.

L’objectif affiché de Bruxelles avec ce plan stratégique : doubler la part des jeunes agriculteurs dans l’Union européen d’ici à 2040, avec un objectif que les jeunes et nouveaux installés en agriculture représentent 24% des agriculteurs européens.

Pour y parvenir, la Commission européenne fait plusieurs propositions.

Un plan stratégie de renouvellement des générations demandé à chaque état

Dans son plan, Bruxelles prévoit de demander aux Etats membres de doubler leur budget destiné aux jeunes agriculteurs dans la PAC post-2027, « en particulier ceux qui sont en retard sur le sujet » qui devront investir au moins 6% de leurs dépenses agricoles dans le renouvellement des générations, avec « la possibilité de mobiliser des ressources supplémentaires ».

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Chaque état membre devra élaborer une stratégie nationale pour le renouvellement des générations dans l’agriculture d’ici 2028, en affichant les obstacles existants et les mesures ciblées sur la base des recommandations de la Commission.

Quels leviers à activer dans les stratégies nationales pour renouveler les générations agricoles ?

Pour parvenir à ses objectifs, la Commission européenne identifie cinq leviers d’actions clés pour les états membres : l’accès à la terre, le financement, les compétences, un niveau de vie équitable en milieu rural et le soutien à la succession.

Bruxelles propose aussi pour chaque levier des mesures phares ciblées dont :

Un « starter pack » (ou kit de démarrage) obligatoire pour les jeunes agriculteurs dans la future PAC comprenant une somme forfaitaire pouvant atteindre 300 000 euros pour l’installation.
Mieux cibler les aides PAC en faveur des jeunes agriculteurs
Travailler avec la BEI pour développer des systèmes de garanties ou bonifications d’intérêts pour favoriser l’installation des jeunes
La création d’un observatoire foncier européen
Inviter les jeunes agriculteurs à participer au programme Erasmus pour jeunes entrepreneurs afin qu’ils puissent acquérir de bonnes pratiques à l’étranger
Cofinancer des services de remplacement agricole pour les agriculteurs en cas de maladie, vacances ou pour un meilleur équilibre vie personnelle – vie professionnelle.

Quel enjeu représente le renouvellement des générations agricoles en Europe ?

« Actuellement l’âge moyen d’un agriculteur dans l’Union européenne est de 57 ans et seulement 12% des agriculteurs ont moins de 40 ans », rappelle la Commission européenne dans sa communication.