Les précédentes réformes de la Pac de 1992 et de 2000 se sont traduites par une forte montée en puissance des céréales et du soja dans les aliments composés fabriqués en France, montre un bilan statistique d'Agreste. La moitié des matières premières était constituée de céréales en 2003, contre 45 % en 2000 et 30 % en 1991. La baisse des cours a fait reculer au profit de celles-ci les produits énergétiques importés (manioc, corn gluten feed, citrus...).
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Quant aux protéines végétales, le soja, principalement importé du Brésil, constitue aujourd'hui les deux tiers des tourteaux utilisés. L'Agenda 2000 a fait régresser les cultures de graines oléagineuses et du pois protéagineux au profit des céréales. De plus, les disponibilités en pois ont été amputées ces deux dernières années par d'importantes exportations pour la consommation humaine en Inde et au Pakistan.
