Guerre en Ukraine

Pourquoi la Hongrie vient d’interdire l’importation de légumes ukrainiens ?

La Hongrie, qui avait déjà interdit les céréales ukrainiennes au prétexte qu’elles déstabilisaient le marché national, a étendu cette interdiction à des dizaines de produits agroalimentaires, à compter du 19 avril et ce jusqu’au 30 juin inclus. Les légumes en provenance d’Ukraine sous toutes leurs formes sont concernés, ainsi que les viandes, la farine, le miel, le vin, les pains.

Le décret gouvernemental 130/2023. (IV. 18.) relatif à des mesures relatives au transport de certains produits agricoles en provenance d'Ukraine (Journal Officiel hongrois n°57 du 18 avril 2023) a été publié au Journal officiel hongrois dans la nuit du 18 au 19 avril.

Une concurrence déloyale de produits ukrainiens qui « s’accumulent » dans les pays voisins

La Hongrie a décidé de bannir les céréales ukrainiennes 15 avril, suivant la Pologne, sous prétexte de « protéger ses agriculteurs ». Suite à l’invasion russe en Ukraine, l’UE avait suspendu en mai 2022 pour un an les droits de douanes sur tous les produits importés d’Ukraine, et s'était organisée pour lui permettre d'exporter ses stocks de céréales après la fermeture des voies maritimes via des “corridors de solidarité”. Mais au lieu d'un simple transit, les Etats européens voisins ont vu s’accumuler d'importants volumes de grains ukrainiens sur leur territoire et leurs ports, faisant concurrence à leurs propres marchandises et pesant sur les prix. La Slovaquie a suivi le mouvement et la Bulgarie était en réflexion pour faire de même.

La Commission européenne a jugé ces décisions « inacceptable ».

La Hongrie a étendu cette mesure aux autres produits agroalimentaires ce 18 avril, actant que, concernant du corridor de solidarité,  « dans les faits, une proportion importante de produits ne parvient pas aux pays tiers, mais sont vendus à des tarifs bradés au sein de l'UE », selon le décret hongrois. « Un avantage concurrentiel » aux produits ukrainiens « qui provoque de graves perturbations dans le marché intérieur des États membres ».

La Hongrie autorise toujours le transit des céréales ukrainiennes, mais des procédures très strictes vont être mises en place aux postes-frontières afin de pouvoir assurer un suivi électronique pendant leur traversée du territoire.

Lire aussi : Importations de céréales ukrainiennes - La Pologne et l'Ukraine signent un accord

La liste détaillée des produits agroalimentaires interdits

Dans le détail, les produits suivants, en provenance d’Ukraine sont soumis à l’interdiction de commercialisation sur le sol hongrois :

• Légumes (frais, cuits vapeur ou bouillis, surgelés) ;
• Légumes préparés ou conservés sans vinaigre ni acide acétique, non congelés, à l’exception des légumes confits et des tomates et champignons comestibles préparés et en conserve ;
• Vin de raisins frais ; moût de raisin (sauf jus de raisin) ;
• Viande bovine, de porc, ovine et caprine (frais ou réfrigérée ou surgelée) ;
• Viande et abats de volailles comestibles (frais, réfrigéré ou surgelée) ;
• Œufs d'oiseaux (coquille, frais, conservés ou cuits) ;
• Miel naturel
• Blé, seigle, orge, maïs, sarrasin, millet et alpiste et autres céréales ;
• Farine de blé ou farine double, farine de céréales ;
• Céréales travaillées (par exemple décortiquées, aplaties, en flocons, polies, tranchées ou hachées), germes de blé (entiers, aplatis, en flocons ou moulus) ;
• Colza ou graines de colza, même concassées ; graines de tournesol, également cassées ;
• Huiles de tournesol, de carthame et de coton et leurs fractions, même raffinées, mais chimiquement non converti ;
• Huiles de colza et de moutarde et leurs fractions, même raffinées, mais non chimiquement modifiées ;
• Sucre de canne ou de betterave et saccharose chimiquement pur à l'état solide ;
• Pains, pâtisseries, gâteaux, biscuits et autres produits de boulangerie, hosties de communion ;
• Capsules de médicament vide, plaquettes de scellage, papier de riz et produits similaires.