L’existence d’une fraude fréquente et à grande échelle depuis plusieurs années ne fait aucun doute. Le porc, la volaille mais aussi le lait sont concernés ; la récente et forte croissance laitière a amplifié le phénomène. Le rapport de la police de l’environnement dénombre 60 % d’anomalies dont 30 à 40 % de fraudes avérées sur les 1 200 transports de lisier contrôlés (pour un total de 900 000 transports en moyenne de 30 tonnes). Les fraudeurs ont fait preuve de créativité : tournées de transport fictives ou falsifiées, surfaces déclarées supérieures à la réalité, échantillons soumis à analyse enrichis en minéraux pour surestimer les sorties, suivi GPS obligatoire désactivé et prétendu défectueux… Les documents comptables eux-mêmes ont été falsifiés. Éleveurs, entreprises de transports et de traitement du lisier, laboratoires, cabinets comptables… toute la chaîne du lisier est impliquée. Le rapport pointe la défaillance des systèmes de contrôle. Le grand nombre d’intermédiaires qui favorise l’opacité : le transport d’un point A à un point B peut impliquer une douzaine de personnes morales, françaises ou étrangères.

Échapper au coût du transport et au contrôle des quantités produites.

Le ministère de l’Agriculture néerlandais donne plutôt l’impression de vouloir minimiser l’enjeu de cette fraude, alors que celle-ci conduit à une très importante « surfertilisation » des terres. Sa préoccupation première porte sur la négociation de la dérogation à la directive nitrates. Celle-ci a pris fin au 1er janvier 2018, sa reconduction ou non sera décidée en mars-avril.

Face au problème d’excédent, un marché des droits à phosphates s’est mis en place au 1er janvier. Les premières cotations montrent que les éleveurs laitiers sont prêts à acheter ces droits à 1 €/litre (le prix des quotas laitiers) ! Et un tiers des éleveurs, incités à produire par un prix du lait stimulant (415 €/1 000 l en décembre), se disent prêts à en acheter à ce tarif. La Rabobank a déjà annoncé qu’elle était disposée à faire des prêts avantageux pour financer ces achats.