Faire reconnaître les spécificités de l’agriculture montagnarde

Natura 2000, application de la PAC, dérèglement climatique, surcharge administrative… A l’image de leurs homologues de la plaine, les agriculteurs montagnards n’échappent pas aux multiples contraintes inhérentes à l’exercice de leur métier. L’objectif commun des élus de l’ANEM présidée par la députée Pascale Boyer (Renaissance, Hautes-Alpes) est de préserver et valoriser l’agriculture. La préserver en raison des nombreuses aménités positives qu’elle peut générer. « Il existe toute une économie liée à l’agriculture de montagne qui concerne l’emploi, le maintien des territoires, la préservation des paysages, le tourisme », a rappelé le député Jean-Pierre Vigier (LR, Haute-Loire) qui reste très sceptique sur le prix plancher. « Il faut consolider Egalim sur le coût de production, d’autant qu’il est plus élevé en montagne qu’en plaine », a-t-il expliqué. Sa collègue du Sénat Frédérique Espagnac (PS, Pyrénées-Atlantiques) a souligné que les agriculteurs de montagne avaient perdu en moyenne 7 000 euros par exploitation, « toutes aides confondues », notamment dans le calcul des indemnités compensatoires de handicap naturel (ICHN). « On a réduit les surfaces éligibles », s’est-elle inquiétée. 
Les élus de l’ANEM craignent que les nombreux objectifs fixés par l’Europe et la France en termes de transition agroécologique ne soient préjudiciables aux agriculteurs montagnards, dont l’activité principale est tournée vers l’élevage. 
 

Retenues collinaires 

Commentant le règlement « Restauration de la nature » adopté par le Parlement européen, la sénatrice rappelle que « sans pastoralisme, sans écobuage on risque l’ensauvagement de la montagne. Les agriculteurs sont les premiers à préserver la biodiversité ». D’ailleurs 30 % des exploitations produisent sous signes de qualité. « Une priorité à ancrer dans la PAC », a-t-elle soutenu. De même, Jean-Pierre Vigier souhaite-il une « meilleure maîtrise de la chaîne de valeurs », en développant notamment le label Spécialité traditionnelle garantie (STG) dont le but est de protéger une recette traditionnelle (lire encadré). « La demande du consommateur existe », a-t-il assuré. Encore faut-il que les collectivités locales, astreintes par la loi Egalim à servir au moins 50 % de « produits durables et de qualité », dont au moins 20 % de produits « bio ». 
« Il faudrait pouvoir inclure une clause de proximité dans les marchés publics », a suggéré Pascale Boyer. Ce qu’interdit l’Union européenne pour le moment, au nom de la concurrence. Encore faut-il offrir un contexte favorable à l’exercice de l’activité agricole, en « facilitant les retenues collinaires », a plaidé Jean-Pierre Vigier ; « en accélérant l’accès au numérique, haut-débit et fibre », a ajouté Frédérique Espagnac qui fustige les services de l’Etat ; en « réduisant les prédations », a renchéri Pascale Boyer. Elle estime que le nouveau plan loup ne va pas régler tous les problèmes. Tous les élus souhaitent chasser les prédateurs (ours, loups, lynx) des territoires habités. Car les jeunes rechignent maintenant à s’installer. 
Le dernier recensement agricole (2020) comptabilisait près de 82 000 exploitations agricoles en zone de montagne en métropole, soit un peu plus de 16 % des exploitations françaises métropolitaines. Elles étaient 120 000 en 2010.